推进“一网通办”、提升政务服务效能，是数字政府建设的核心目标。然而，在实际操作中，各部门系统独立、数据标准不一、业务流程割裂成为主要障碍。常州市在某区级政务服务综合平台升级项目中，通过定制化开发路径，对此进行了有效探索。项目核心任务是打破壁垒，实现跨部门业务协同与数据共享，让群众和企业“进一张网，办所有事”。

　　项目组首先进行了彻底的政务流程再造。他们梳理了涉及市场准入、工程建设、民生服务等领域的上百项高频事项，对原有需要跨部门、多环节的事项进行标准化、颗粒化分解，形成统一的办理流程与数据标准。定制开发的重心在于构建两个关键平台：一是面向公众的“一网通办”统一受理门户，提供一站式申请、进度查询与结果反馈；二是面向工作人员的“一体化协同审批平台”，打通不同委办局的业务系统，实现申请材料、过程信息与审批结果的实时流转与互认共享。通过构建统一的数据交换共享平台，明确了数据提供与使用的权责，确保了数据在安全合规前提下的有序流动。

　　该平台上线后，效果显著。群众提交材料平均减少60%，大量事项实现“最多跑一次”甚至“一次不用跑”。部门间协同效率大幅提升，并联审批成为常态。此案例的成功关键在于：政务软件的定制开发，并非简单的技术叠加，而是以用户（企业与群众）为中心，倒逼政府内部流程优化与组织协同变革的过程。技术是赋能手段，真正的突破源于打破管理惯性与部门界限的决心，以及基于业务协同需求进行的顶层设计与标准化建设。